奧巴馬不顧國內(nèi)眾多反對(duì)聲音，決定對(duì)中國進(jìn)口輪胎征收高達(dá)35%的懲罰性關(guān)稅
11日，美國政府宣布對(duì)產(chǎn)自中國的輪胎征收特別關(guān)稅。 13日，中國商務(wù)部宣布對(duì)原產(chǎn)于美國的部分進(jìn)口汽車產(chǎn)品和肉雞產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷和反補(bǔ)貼立案審查程序。雖然商務(wù)部的聲明并未提及輪胎，但分析人士認(rèn)為此舉顯然是中國對(duì)美國實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義的反擊。
中美之間的貿(mào)易摩擦陡然升溫，西方主流媒體均對(duì)此進(jìn)行大篇幅報(bào)道，認(rèn)為中美之間如果此時(shí)進(jìn)行貿(mào)易戰(zhàn)，對(duì)剛剛出現(xiàn)復(fù)蘇萌芽的全球經(jīng)濟(jì)無異于一個(gè)重?fù)簟?/FONT>
外媒聲音
中國決定顧及國內(nèi)民意
《紐約時(shí)報(bào)》分析認(rèn)為，中美兩國政府采取如此措施顯然都面臨著國內(nèi)的壓力，盡管當(dāng)前兩國正在尋求合作以應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，如伊朗和朝鮮核問題等。中國全國人大常委會(huì)委員長吳邦國剛剛結(jié)束訪問美國，美國國務(wù)卿希拉里還宣布中美今年秋天將首次就反恐問題進(jìn)行機(jī)制性對(duì)話。就美國方面而言，奧巴馬在去年大選期間曾經(jīng)對(duì)選民特別是美國的工會(huì)承諾要強(qiáng)化貿(mào)易執(zhí)法，首選對(duì)象顯然針對(duì)中國。當(dāng)前奧巴馬在國內(nèi)的支持率跌至上任以來新低，醫(yī)療保險(xiǎn)改革無法推進(jìn)，奧巴馬迫切需要更多民眾的支持。
中國政府的決定同樣面臨著國內(nèi)的民意壓力，自從美國政府11日宣布對(duì)產(chǎn)自中國的輪胎征收特別關(guān)稅以來，中國國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)論壇上出現(xiàn)了很多反擊美國的聲音，有些網(wǎng)民直批美國無恥，并要求政府出售所持美國國債。美國西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)政策問題專家維克托·施說：“所有政策制定，不僅是貿(mào)易政策，將越來越順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)民意。 ”
在過去5年中，美國商務(wù)部對(duì)進(jìn)口自中國的幾乎所有商品從胸罩到油井設(shè)備等都實(shí)行過限制，對(duì)此中國方面的反應(yīng)往往是抱怨得多但卻很少采取行動(dòng)。由于美國總統(tǒng)親自決定批準(zhǔn)征收特別關(guān)稅引發(fā)中國媒體的廣泛報(bào)道，網(wǎng)絡(luò)上也出現(xiàn)了很多要求政府強(qiáng)硬的聲音。
貿(mào)易摩擦?xí)幱诳煽貭顟B(tài)
爆發(fā)貿(mào)易爭(zhēng)端對(duì)中美兩國都不利，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇也不利。歐洲中央銀行不久前發(fā)布的報(bào)告稱貿(mào)易保護(hù)主義只會(huì)引發(fā)相互報(bào)復(fù)，不利于全球經(jīng)濟(jì)的回升。對(duì)中國而言，中國要比美國更依賴出口，今年上半年，中國已取代德國成為全球最大的出口國。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，對(duì)于中國來說，更大的風(fēng)險(xiǎn)在于貿(mào)易摩擦可能會(huì)導(dǎo)致一些跨國公司重新考慮其對(duì)于中國工廠的依賴，其結(jié)果就是會(huì)將工廠分布于更多國家，而對(duì)零部件的采購也會(huì)更加多元化。
對(duì)于這次中美之間輪胎對(duì)肉雞的爭(zhēng)端，彭博社分析認(rèn)為美國方面可能會(huì)上訴到WTO。國際貨幣基金組織前駐中國代表埃斯瓦爾·普拉薩德則表示這也很可能成為9月24日至25日20國集團(tuán)匹茲堡金融峰會(huì)以及奧巴馬11月訪華的一個(gè)議題。
輪胎、胸罩以及其它涉及中美爭(zhēng)端的產(chǎn)品只占兩國貿(mào)易產(chǎn)品的很小一部分。新加坡行動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所的經(jīng)濟(jì)學(xué)家戴維·科恩說， “盡管有貿(mào)易摩擦，不過我認(rèn)為兩國將會(huì)讓它們之間的爭(zhēng)端處于可控地位。她們明白作為貿(mào)易伙伴，兩國都互相依賴對(duì)方?！?/FONT>
新聞分析
美國為何此時(shí)拋出“特保案”
近年來，中美之間一爆發(fā)爭(zhēng)端，美國國內(nèi)很多人就會(huì)擔(dān)心中國拋售美國國債，借此打壓美國資本市場(chǎng)，很多人還形容中國手中持有的巨額美元資產(chǎn)是對(duì)付美國的金融核武器。2007年美國力壓人民幣升值，英國媒體曾報(bào)道說中國可能會(huì)出售美國國債以示報(bào)復(fù)，此報(bào)道一出，美國時(shí)任總統(tǒng)布什出面回應(yīng)，稱他本人并沒有從中國官方獲得類似信息。
中國目前擁有超過兩萬億美元的外匯資產(chǎn)，大部分是美國國債以及其它以美元計(jì)價(jià)的資產(chǎn)。奧巴馬上臺(tái)之初，由于金融危機(jī)仍在深化，美國確實(shí)相當(dāng)依賴中國購買美國國債。當(dāng)時(shí)財(cái)長蓋特納在接受國會(huì)提名聽證時(shí)還脫口說出中國是貨幣操縱國，引發(fā)市場(chǎng)嘩然，后來蓋特納還專門對(duì)此進(jìn)行澄清。
時(shí)至今日，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇已初見綠芽，美國經(jīng)濟(jì)也已企穩(wěn)。美國對(duì)中國購買其國債的依賴已經(jīng)降低，如今中國購買國債規(guī)模相比一年前所占比重要小不少，原因一部分是美國國內(nèi)儲(chǔ)蓄率上升，另外一些私人投資者也開始購買國債來躲避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。因此，盡管美國方面仍有類似擔(dān)心，但已沒有以前那么強(qiáng)烈。
中國反擊為何選擇汽車和肉雞
美國對(duì)中國的輪胎征收特別關(guān)稅，中國為何單點(diǎn)汽車和肉雞產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷和反補(bǔ)貼立案審查程序？彭博資訊社稱此舉主要針對(duì)美國兩個(gè)非常具有政治影響力的行業(yè)。如果說奧巴馬對(duì)中國的輪胎痛下殺手是為了討好鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)，那汽車業(yè)和農(nóng)業(yè)的行業(yè)團(tuán)體在美國政壇的影響力也不小。就汽車業(yè)而言，美國政府之所以出巨資拯救底特律三巨頭同樣是為了討好汽車工人，如今中國是全球汽車業(yè)的一大亮點(diǎn)，已成為第一大汽車市場(chǎng)，通用汽車目前在全世界很多地方經(jīng)營慘淡，但在中國卻是兩位數(shù)增長，利潤豐厚。農(nóng)業(yè)方面，美國的農(nóng)民很長一段時(shí)間以來就游說美國政府幫忙打開中國13億人市場(chǎng)。美國豬肉、大豆及其它農(nóng)產(chǎn)品出口商9月3日曾經(jīng)敦促奧巴馬節(jié)制，不要對(duì)中國的輪胎征收特別關(guān)稅，擔(dān)心遭到中國方面的報(bào)復(fù)。
彭博社分析認(rèn)為，這兩個(gè)團(tuán)體可能會(huì)出于自身利益的考慮說服奧巴馬放棄對(duì)中國的挑戰(zhàn)，中國的這次出手也將在美國國內(nèi)引發(fā)不同利益團(tuán)體之間的博弈。
